近年来，广东省深入贯彻落实国家部署，聚焦智慧化监管与精准化执法新要求，推动生态环境执法从“人防为主”向“技防优先”数智转型，构建起“非现场精准识疑+现场高效核查”的新型执法模式，智慧执法体系建设取得阶段性成效。

广东省生态环境智慧云平台

制度规范先行：出台全国首个省级规范非现场执法的地方性政府规章《广东省非现场执法管理办法》，配套三年行动方案、线索办理协作机制等文件，建立“数据集成—线索甄别—线索交办—结果反馈”的闭环管理体系，形成横向协同、纵向联动的监管执法新格局。

数据中枢赋能：构建生态环境智慧云平台，嵌入50个业务系统数据，整合排污许可、在线监测、用电监控、GIS空间信息等多类资源，数据总量达285亿条，构建了动态更新的“一企一档”，实现监管数据统一归集、治理与服务。

智能研判支撑：建成“生态环境执法与应急管理—非现场执法”功能模块，组建以专家团队和执法骨干为核心的非现场数据分析专班，形成134项非现场研判规则，覆盖火电、钢铁、水泥、印染、电镀等重点行业。

执法人员及专家团队共同研究非现场研判规则

闭环线索处置：建立异常线索智能识别、分级交办、核查反馈、销号归档全流程管理，推动监管模式从“被动应对”向“主动预判”转变。

精准执法减负：升级“双随机、一公开”监管模式，推行“无线索常规抽、有线索靶向查”模式，探索“一企一证一税一碳”联动监管模式，从源头减少重复检查、多头执法。

实战练兵强基：举办全省非现场执法监管技能竞赛，推动执法人员从“经验判断型”向“数据驱动型”转变，储备了一批复合型人才。

2025年，执法人员出动人次同比下降25.9%，检查企业数量同比下降26.3%，但处罚案件仅同比下降6.77%，实现“减负不减压、松绑不松效”；平台识别超标异常线索7万余条，交办3000余条，向税务部门推送涉税数据2570余万条，推动监管模式从“被动应对”向“主动预判”转变。

为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实生态环境部关于加强生态环境执法工作的决策部署，破解传统污染源监管效率低下、针对性不足、覆盖不全等突出难题，广西壮族自治区立足全区生态环境监管实际，紧扣“规范应用、实战实效”核心导向，积极探索构建以“智能预警—飞行抽检—精准治理”为核心的智慧监管新模式，推动生态环境监管从“人海战术”向“数据驱动”转变、从“被动应对”向“主动发现”转变、从“粗放执法”向“精准执法”转变，有效提升了生态环境执法监管效能，为全国生态环境非现场执法监管提供了可复制、可推广的“广西经验”。

桂林市灵川县某砖厂干扰颗粒物监测设备现场照片

智能预警筑基：以固定污染源自动监控平台为核心，依托大数据平台和AI智能数据识别模型，建立规范化的智能预警体系。

闭环流程保障：以智能预警线索为核心，建立“线上预警—线下飞检”的闭环执法机制，实现执法资源与高风险点的精准匹配。

玉林市陆川县某建筑材料厂篡改监测气路现场照片

智能预警锁线索：通过AI模型对海量监控数据实时扫描，快速捕捉异常数据，再由具备丰富执法经验的专业人员对异常线索复核研判，排除设备故障、正常工况波动等非违法情形，精准锁定高风险违法线索。

飞行抽检严执法：针对预警锁定的高风险线索，每月派发线索清单，组织“飞行抽检”，坚持“四不两直”方式，确保检查的突击性和实效性。

全链治理促整改：建立违法线索闭环管理台账，督促企业全面排查整改环境隐患，完善治污设施运行管理制度，规范自动监控设备运维管理，从源头防范环境违法行为。

2025年完成597家重点排污单位的智能筛查，检出异常线索648条，经现场核查确认违法线索383条，问题发现率达61.57%；立案查处133起，累计处罚金额610.9万元，执法精准度大幅提升，有效减少对企业正常生产经营的不必要干扰。

为贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，海南省锚定科技赋能的核心方向，以非现场执法监管为着力点，积极建设优化信息化系统，强化基层装备配备，应用卫星遥感、视频监控、无人机、走航车等技术手段，推动生态环境执法监管模式向智能化、精细化转型。在精简现场检查频次、提升发现问题的准确度、减轻企业负担、优化营商环境等方面取得阶段性成效，以务实的非现场执法监管实践，为海南自贸港生态文明建设和绿色高质量发展筑牢坚实的生态屏障。

海南省生态环境大数据一体化监管系列平台

平台一体化统建：搭建生态环境大数据一体化监管平台，对接40余个业务系统；优化升级综合执法智慧监管系统，巩固全省执法一套底数、现场执法全过程记录、全链条挂图作战三大模块功能；搭建生态环境监测大模型，试运行生态环境监测管理应用平台。

执法硬件保障：配备生态环境执法装备2688套，无人机、走航车、管道机器人等科技装备逐步在基层执法一线投入使用，为非现场执法提供了硬件支撑。

全流程线上执法：优化省综合行政执法平台，实现生态环境执法案件“线索推送+执法检查+调查取证+行政处罚”全流程线上办理，以流程标准化推动非现场执法规范化开展。

2025年7月28日，执法人员现场检查昌江某再生资源企业自动监测设备，发现该企业6月16日将基准含氧量18%修改为12%

智能预警+靶向核查：对预警企业采取“非现场提醒+靠前服务+靶向核查”模式，提前告知环境风险、开展环保帮扶指导，引导企业主动落实环保主体责任。

优化执法优环境：推行“综合查一次”、亮码执法、正面清单管理，对守法诚信企业通过非现场监管、监测数据核查等方式开展远程监管，执法减负成效显著。

2025年执法检查出动人数同比下降54.5%，检查企业频次下降57.9%；依托自动监测数据对 262 家企业超标（异常）数据发起督办2876次，非现场交叉互查发现数据异常线索670余条；通过科技手段查办环境违法案件21起，移动污染源领域立案查处73起、处罚690万元；纳入正面清单企业157家，“绿盾”自然保护地强化监督台账问题全部整改，生态保护与营商环境协同优化。

（来源：《生态环境执法前沿》2026年专刊）